«Евпаторийское время» уже сообщало, что недавно был избран новый состав городского Общественного совета. Более подробно о том, как это происходило и о работе вышеназванного общественного формирования рассказывает руководитель инициативной группы, член ОС Галина Беличенко.
— Галина Викторовна, напомните, когда начал действовать Общественный совет? И каковы основные итоги его работы?
— В нашем городе совет действует с сентября 2006 года. Было утверждено Положение об ОС и его члены в своей деятельности руководствовались этим документом. Совет призван объединять горожан, общественные организации, органы местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Евпатории.
Считаю, что за эти четыре года сделано немало. Постоянно проходили заседания совета, на которых мы обсуждали и согласовывали проекты решений исполкома по социально-значимым аспектам. Это и разработка Стратегического плана развития Евпатории до 2015 года, а также других важных городских программ. Кроме членов ОС, в наших собраниях участвовали многие специалисты, руководители предприятий и организаций города. Проводили мы и «круглые столы», на которые приглашали профессионалов широкого профиля, представителей общественности для конструктивного решения тех или иных проблем.
Именно наш совет инициировал рождение в Евпатории городского конкурса «Общественное признание» под девизом «Вместе с вами я люблю Евпаторию».Это акция, которая позволила широко и общенародно чествовать наших заслуженных земляков, внесших большой вклад в развитие города. Примечательно, что призовой фонд конкурса создавался не за счет городской казны, а только из средств спонсоров. «Общественное признание» проходило в Евпатории трижды и привлекло к себе внимание жителей полуострова, а руководство Крыма даже рекомендовало всем городам АРК обратиться к нам, чтобы перенять опыт в проведении подобных мероприятий.
Немаловажно и то, что наш совет стал своеобразной школой для многих общественников: восемь его членов были избраны депутатами городского совета, а двое вошли в состав органов местного самоуправления.
Общественный совет также дал старт процессу создания подобных структур при управлениях, что позволило привлечь узкопрофильных специалистов к решению конкретных городских проблем. Сегодня активно работают ОС при управлениях городского хозяйства, экономики, образования, межнациональных отношений, культуры, торговли и других. В будущем мы планируем тесно сотрудничать с ними и организовывать совместные акции.
— Какими нормативными документами руководствовалась инициативная группа при формировании нового состава Общественного совета?
— При подготовке учредительного собрания, состоявшегося 1 апреля этого года в читальном зале библиотеки им. А. Пушкина, инициативная группа руководствовалась, прежде всего, действующим Положением об Общественном совете, а также типовым Положением об общественном совете, утвержденным Кабинетом Министров Украины, которое носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
Согласно новому документу произошел ряд изменений в процедуре формирования Общественного совета. Изменились сроки полномочий, состав и членство, избрание председателя. Между прочим, место председателя теперь должен занимать не голова города, а один из членов ОС. Считаю, это правильно, хотя Андрей Петрович Даниленко никогда не регламентировал нашу работу и не ограничивал рассматриваемых нами вопросов. Функции же секретаря может выполнять не член ОС, а работник органа власти.
Вообще, рекомендации этого документа будут учтены вновь избранным составом при отработке нового Положения о городском Общественном совете. В частности, представители совета совместно со специалистами могут участвовать в подготовке проектов решений исполкома и горсовета, проводить общественные слушания, изучать общественное мнение и так далее.
Я думаю, что необходимо оставить неизменным ряд позиций Положения об Общественном совете, разработанного членами ОС прошлого состава. Например, прекращение полномочий члена ОС при избрании его депутатом любого уровня, назначения на государственную службу, отказ от гражданства Украины или, если член ОС длительное время (более 6 месяцев) не участвует в работе Общественного совета.
— Срок полномочий прежнего Общественного совета истек. Сейчас создан его новый состав. Как проходила процедура избрания?
— Согласно типовому Положению Кабинета Министров Украины, ужесточились требования по оформлению документов кандидатов, и изменилась процедура выдвижения. Теперь кандидатов представляют только общественные организации. Считаю, это неправильно, потому что человек с активной жизненной позицией, желая участвовать в Общественном совете, должен заручаться поддержкой какой-то организации. А он не всегда ее может найти. К тому же, необходимо представлять пакет документов, характеризующий деятельность общественной организации и ее вклад в развитие города. Но 10 из 41 представленной кандидатуры не выполнили всех предъявленных требований и не были допущены к голосованию. В частности, некоторые претенденты не предоставили информацию о деятельности общественной организации за 2 года, как предусмотрено Типовым Положением. Один человек снял свою кандидатуру.
Все присутствующие принимали активное участие в обсуждении вопросов повестки дня, открыто высказывали свое мнение, спорили. Все это говорит о демократичной процедуре проведения собрания.
При обсуждении количественного состава поступило два предложения: избрать совет в составе 25 или 36 человек. Большинством голосов количественный состав был утвержден 25 человек. Исходили, прежде всего, из того, что в Симферополе — столице Автономии общественный совет – 19 человек, и даже такая государственная структура, как Национальное космическое агентство Украины имеет общественный совет в количестве 15 человек. Ведь, как показала практика, таким должно быть оптимальное количество членов ОС. Это позволит обеспечить мобильность и эффективность при обсуждении и принятии решений.
Для проведения рейтингового голосования была избрана счетная комиссия в составе 5 человек. Для голосования выделили отдельную комнату, куда по очереди заходили претенденты с бюллетенями, делали соответствующие отметки и опускали их в урну. Все кандидаты с полной ответственностью отнеслись к голосованию — не было испорчено ни одного бюллетеня. По итогам голосования счетной комиссией был определен рейтинг кандидатов, в результате которого набравшие наибольшее количество голосов вошли в состав совета. Всего приняло участие в голосовании 30 человек.
Информация о новом составе Общественного совета была размещена в газете «Евпаторийская здравница» и на официальном сайте городского совета. Все избранные активисты – известные и уважаемые в городе люди.
— Галина Викторовна, большое спасибо за интервью. Хочется пожелать вновь избранному составу Общественного совета реализовать свои задумки, планы и плодотворно поработать на благо Евпатории!
В. Русинова
